6月5日，在迈阿密举行的一次会议上，萨尔瓦多总统Nayib Bukele宣布，中美洲国家正在采用比特币作为法定货币：此举将使萨尔瓦多成为第一个将比特币视为官方国家货币的国家。尽管萨尔瓦多的规模很小，但布克勒的努力是货币政策史上的一个重要里程碑，对全球金融体系产生了重大影响。

“可能帮助全球数十亿人”

在2021年比特币大会上，Bukele形容他的立法提案是“为未来设计一个国家”的一种方式。他在推特上指出，如果将世界上1%的比特币转移到萨尔瓦多，将相当于该国年经济产出的四分之一。

布克勒并不十分满意。每年，萨尔瓦多移民从美国等地汇回60亿美元。事实上，有220万萨尔瓦多血统的人生活在美国，而萨尔瓦多本身有650万人。今天，萨尔瓦多酋长称美国的汇款必须通过中间商退回，中间商接受高达20%的削减。”Bukele在推特上说：“通过使用比特币，100多万低收入家庭的收入每年将增加数十亿美元。”

Bukele指出，70%的萨尔瓦多人没有银行账户。因为人们可以通过智能手机将比特币传输给亲戚和企业，而无需银行账户，因此让比特币成为法定货币的举措可以帮助实现金融包容的“道德要求”，并提供“一个空间，让一些领先的创新者可以重新想象金融的未来，可能帮助全球数十亿人。”

Bukele成立的政党Nuevas Ideas在萨尔瓦多立法议会Asamblea Legiviva的84个议席中占据56席，这使得Bukele的比特币提议很可能成为法律。

萨尔瓦多为何采用比特币

萨尔瓦多有意采用比特币作为法定货币还有其他强有力的经济依据。2001年，在长期不稳定之后，萨尔瓦多取代了科郎与美元兑换。事实上，几十个国家要么将本国货币与美元挂钩，要么直接使用美元，特别是那些与美国有大量贸易或旅游关系的国家，如加勒比地区，以及沙特阿拉伯和卡塔尔等石油出口国。

总的来说，这一体系对萨尔瓦多来说运作良好，但最近情况有所恶化。为了减轻新冠肺炎对经济的影响，美联储（Federal Reserve）大幅扩大了以M2货币存量衡量的流通美元供应，从2020年2月的15.35万亿美元增加到2021年5月的20.26万亿美元，增幅为32%，这在现代和平时期的美国历史上是史无前例的。

虽然美联储的特别措施成功地向美国金融机构的金库、股市和美国经济的其他方面注入了更多的现金，但萨尔瓦多人的情况并非如此，他们的银行没有收到美联储的注资，但由于美国的货币通胀，他们的购买力确实有所下降。

事实上，Bukele的提议指出，“各国央行（如美联储）正越来越多地采取可能损害萨尔瓦多经济稳定的行动……以减轻各国央行的负面影响，有必要授权数字货币的流通，这种货币的供应量不受任何中央银行的控制，只能根据客观和可计算的标准加以改变。”使数字货币免受美元和其他法定货币政策变化的影响。

比特币思想领袖正在与萨尔瓦多政府合作

萨尔瓦多与比特币的结合已经酝酿了两年。比特币企业家Jack Mallers帮助建立了闪电网络，以促进快速、低成本的比特币交易，他一直在与Bukele和其他萨尔瓦多人合作，使比特币成为日常购买的可行交换手段。

另一位加密领域企业家，Blockstream的Adam Back告诉CNBC，他“计划贡献像Liquid（闪电可以加速比特币交易）这样的技术，以及卫星基础设施，使萨尔瓦多成为世界的典范。”

Mallers一直在努力提高萨尔瓦多人对他的智能手机应用程序Strike的采用率，这是一款类似于Venmo或Cash的闪电驱动应用程序。2019年，由于匿名捐赠，加密企业家们创建了比特币海滩，作为在萨尔瓦多试点循环比特币经济的一种方式，居民和企业完全用比特币进行交易，不需要兑换美元。

Strike在一份新闻稿中表示，“让比特币成为法定货币是一个跨越式的时刻，可以帮助萨尔瓦多这样的国家从一个以现金为主的经济体转变为一个创新的、包容的经济体，而透明的数字经济，你的银行账户就是你的手机。”Mallers称萨尔瓦多此举是“全世界听到的枪声”，因为它将提供“一种保护发展中经济体免受法定货币通胀潜在冲击的方法”。

萨尔瓦多能否成为比特币生态系统的世界之都？

除了萨尔瓦多移民有可能将汇款寄回本国之外，萨尔瓦多将比特币法定货币化的举措也可能吸引西方和亚洲的加密企业家。”加密投资者和企业家将开始迁往萨尔瓦多！”加密货币平台波场的创始人孙宇晨发布推特，“太神了！现在收拾行李！”

全球最大的加密货币交易所Binance的创始人赵长鹏在推特上发布了一个米老鼠的GIF，图中的米老鼠正急忙把衣服扔进手提箱，暗中前往萨尔瓦多。

根据世界银行的数据，2019年，按购买力平价调整后的人均国内生产总值计算，萨尔瓦多在186个国家中排名第115位，为9164美元。少数移居萨尔瓦多的加密亿万富翁可能会改变这个国家。

爱尔兰曾经是欧洲最贫穷的国家之一；从1996年开始，爱尔兰将公司税率从40%降至12.5%，随着大型跨国公司迁往翡翠岛，爱尔兰经济出现了数十年的繁荣。2019年，爱尔兰经购买力平价调整后的国内生产总值攀升至全球第4位，为89684美元，超过排名第8位的美国（65298美元），甚至超过排名第5位的瑞士（72376美元）。

要复制爱尔兰的成功，萨尔瓦多还有更多的工作要做。传统基金会在2021年的经济自由指数中，将萨尔瓦多列为184个国家中的第94位，对萨尔瓦多“不均衡”的财产权保护和不一致的法治表示不满，并指出“过去四任总统中有三任因腐败被起诉”。

今年早些时候，Bukele总统在Asamblea Legislativa的盟友投票决定更换萨尔瓦多最高法院宪法法院的五名成员，以及该国总检察长。《华尔街日报》美洲专栏作家Mary Anastasia OGrady对此表示担忧，“在Bukele先生的领导下，萨尔瓦多可能是下一个落入独裁统治的拉丁多米诺骨牌。”，将资金从萨尔瓦多政府转向民间社会团体。

换言之，如果萨尔瓦多要成为全球加密之都，移居那里的企业家将需要帮助增强对该国法律和经济机构的信心。

如果萨尔瓦多不迅速改善，它可能面临竞争。其他国家可能效仿萨尔瓦多，采用比特币作为法定货币。例如，大多数加勒比地区的国家都将本国货币与美元挂钩，许多国家（如开曼群岛）已经擅长通过低税率和有效的金融监管来吸引外资。

对美国公司和个人的重大影响

萨尔瓦多的比特币政策也将对美国和其他地方的个人和企业产生重大影响。

如今，在美国，很难将比特币用于普通支付，比如买一杯咖啡。这是因为2014年，美国国税局将加密货币定义为“用于联邦所得税目的的财产”。因此，如果你在星巴克使用比特币，而你在几年前购买的比特币价格较低，根据美国国税局的规定，你已经触发了一个应税事件，你必须报告资本收益和填写一个繁琐的表格。

美国国税局施加的这种摩擦使得以合法方式使用比特币进行日常支付变得极为困难。另一方面，如果比特币与欧元和英镑一样是法定货币，那么在普通支付中使用比特币就变得容易得多，因为美国国税局对使用外币的交易有不同的看法。

类似的情况也影响到希望在资产负债表上持有比特币的美国大公司和金融机构。美国公认会计原则及其在国外的类似原则早在比特币发明之前就已存在。如今，美国公认会计准则将比特币等虚拟货币视为“无限期的无形资产”。在现实世界中，这意味着，如果一家公司以5万美元的价格购买了一枚比特币，而市场价格下跌至3.5万美元，则该公司必须将1.5万美元的损失减记为“减值”。相比之下，如果比特币价格上涨至6万美元，1万美元的升值不能记作未实现收益。这些公认会计准则的会计怪癖基本上意味着，从表面上看，在企业资产负债表上持有比特币只会带来负面影响，即使实际上，一家公司持有的比特币价值大幅升值。

萨尔瓦多将比特币转换为法定货币，即外币，使会计处理更加简单，使美国的每个公司都能以持有其他形式现金的方式持有比特币。这种变化可能会极大地提高比特币在企业资金管理中的效用。

最重要的是，萨尔瓦多的决定对比特币的持久力产生了最大的怀疑来源之一：一种理论认为，如果比特币成为美元的真正竞争对手，美国将禁止比特币。“比特币最大的风险在于它的成功，”全球最大对冲基金Bridgewater Associates的创始人Ray Dalio在5月的共识加密货币会议上说。但对美国来说，禁止另一个国家的官方货币将是史无前例的一步，这一步本身就可能损害美元作为世界主要法定货币的效用。

萨尔瓦多可能是北美最小的国家。但如果Bukele总统的比特币提案成为法律，萨尔瓦多可能成为世界上最重要的货币中心之一。

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